甘政辦發(fā)〔2019〕54號

各市、自治州人民***，蘭州新區(qū)管委會，省***各部門，中央在甘各單位：

《甘肅省降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案》已經(jīng)省***同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民***辦公廳

2019年4月25日

甘肅省降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，降低社會保險(xiǎn)（以下簡稱社保）費(fèi)率，完善社保制度，穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例

自2019年5月1日起，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以下簡稱養(yǎng)老保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)比例降至16%。

二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率

自2019年5月1日起，全省失業(yè)保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率的期限延長至2020年4月30日，繼續(xù)執(zhí)行1%（單位繳費(fèi)0.7%，個人繳費(fèi)0.3%）的繳費(fèi)比例。

三、繼續(xù)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率

自2019年5月1日起，延長階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的期限至2020年4月30日。截至2018年底，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個月以上的省本級、甘南、隴南、定西、臨夏、平?jīng)觥⑻焖足y和甘肅礦區(qū)9個統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%；累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個月的蘭州市可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%；累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)低于18個月的慶陽、酒泉、張掖、金昌、武威和嘉峪關(guān)6個統(tǒng)籌地區(qū)暫緩降低費(fèi)率，基金缺口由省級調(diào)劑逐步解決。

四、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策

調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑。全省以本省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)。調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑后，全省社保繳費(fèi)基數(shù)上下限從2019年1月1日開始按照公布的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資執(zhí)行，個人繳費(fèi)工資基數(shù)超過本省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個人繳費(fèi)工資基數(shù);低于本省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%的，按60%計(jì)算個人繳費(fèi)工資基數(shù)。基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法2019年保持不變，待過渡措施公布后全省統(tǒng)一實(shí)施，以確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)政策。個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以在本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。

五、加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌

結(jié)合降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策措施，各市州要按照全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、繳費(fèi)政策、待遇政策、基金使用、基金預(yù)算和經(jīng)辦管理“六統(tǒng)一”的要求，不斷完善和推進(jìn)全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，以確保2020年6月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

六、積極爭取養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑金補(bǔ)助

2019年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%。積極主動爭取中央調(diào)劑金補(bǔ)助給予我省更多傾斜。認(rèn)真落實(shí)好基金缺口分擔(dān)機(jī)制，加大工傷保險(xiǎn)基金省級調(diào)劑力度，確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

七、穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革

在全省企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)、城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作已全面完成的基礎(chǔ)上，繼續(xù)穩(wěn)定征繳方式，規(guī)范征繳流程，優(yōu)化征繳服務(wù)。省級人社、稅務(wù)、財(cái)政、醫(yī)保等部門要抓緊推進(jìn)信息共享平臺建設(shè)等各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)信息共享，確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業(yè)歷史欠費(fèi)問題，在征收體制改革過程中各市州不得自行對企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。同時(shí)，合理調(diào)整2019年社保基金收入預(yù)算。

八、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制

省***建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費(fèi)率和社保費(fèi)征收體制改革相關(guān)工作。市縣***都要建立由***負(fù)責(zé)人牽頭，人社、財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)保等部門參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費(fèi)率以及征收體制改革期間的工作銜接，提出具體安排，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

九、認(rèn)真做好組織落實(shí)工作

各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。人社、財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)保等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。