“三去一降一補”即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。它是習依據供給側結構改革明確提出的。供給側結構主要牽涉到生產過剩、房市庫存量大、負債高企這三個層面,為處理好這一問題,就需要實行“三去一降一補”的政策。
1、去產能:即解決生產過剩,就是指為了更好的處理商品供大于求而造成商品惡性價格競爭的不良局勢,尋找對生產設備及商品進行轉型發展和提升的方式。受全球金融危機的多方面影響,國外市場不景氣,中國要求增長速度放緩,在中國一部分產業鏈供大于求分歧日益凸顯,傳統制造產業生產能力廣泛產能過剩,尤其是鋼材、混凝土、電解鋁廠等高線耗費、高排污領域尤其突出;
2、去庫存:主要是解決房地產業庫存量。依照加速提升戶籍人口城市化率和推進住房制度改革的規定,通過加速農民工市民化,擴有效需求,連通供求通道,消化庫存量,平穩房地產業。貫徹落實戶籍制度改革方案,容許農業遷移人口數量等非戶籍人口在就業地落戶口,使其產生在就業地購房或長期租房子的期望和要求;
3、去杠桿:“桿杠”就是指特殊行為主體通過借入負債,以較小規模的自籌資金撬起很多資產,為此擴張企業規模。例如個人、公司和***部門等主體向金融機構借款或發債等,都是杠桿行為;
4、降低成本:即協助公司控制成本。減少制度交易成本費,變化行政體制、深化體制改革,進一步處理標準咨詢服務。減少公司稅款壓力,進一步正稅清費,清除各種各樣不合理收費,構建公平公正的稅賦環境,研究減少加工制造業增值稅率。減少社會保險費,研究精簡歸并“五險一金”;
5、補短板:補基礎設備建設薄弱點,處理城市基礎設備和公共配套設施建設落后,中心城區地底管道網年久、水電費暖及環衛設備不配套設施等問題。
2016年中央經濟工作報告明確指出,堅持穩中有進的總主旋律,推進供給側性創新,推動“三去一降一補”任務有實際性進度,從而破解供給與需求中生產過剩、庫存量過大、桿杠較高、成本費高企、短板管束等重要結構性失調問題,為經濟不斷發展鏟除阻礙、積累動能。